新华社评:智能电视里用“钉子户”,咋拔?

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新华社济南10月15日电问题:智能电视中的“钉子户”怎么拔?—— 《智能电视开机广告服务规范》实施第一个月跟踪

新华社记者陈豪和陈国峰

10月13日是中国视频行业协会制定的《智能电视开机广告服务规范》实施一个月后。本规范限定了长期困扰消费者的智能电视开机广告,包括明确要求厂商在销售时告知消费者开机广告的服务内容,开机广告不得超过30秒,并应有明确的关闭提示信息等。

但新华社记者发现,目前智能电视创业广告中“扰民”的问题并没有明显改善。有的厂家不符合规范,有的厂家整改“走过场”,有的品牌通过系统升级加了创业广告。

虽然规格来了,广告没走

记者发现,目前市场上大多数品牌智能电视的启动广告设置标准要求还有很长的路要走。

——还有很多广告,不能关闭。山东济宁市民钟先生最近花4000元买了一台小米电视。每次打开广告之前他都要看,这让他很不爽。

记者在电商平台上联系了小米、熊猫、TCL、康佳、先锋、PPTV等品牌的客服人员。他们都说产品有开机广告,不能关机。

——老机升级加广告。记者五年前购买的某款长虹电视,之前没有创业广告。最近记者发现,电视开机后会有15秒的商业广告,广告结束也不会关闭,系统设置中也没有关闭广告的选项。长虹客服人员告诉记者,老电视系统升级后会出现广告。

——关闭开机广告就麻烦多了。记者发现,长虹电视用户如果要取消开机广告,需要致电客服人员,告知电视型号和MAC地址,厂家远程关闭;据创维客服人员介绍,该品牌部分产品的启动广告是消费者无法直接关闭的。

——销售过程中有隐瞒或误导行为。记者在几家线下店咨询时,很少有品牌销售人员主动如实告知创业广告。在国美钱洁店的TCL销售区,销售人员说TCL电视没有开机广告,并现场演示。但是,记者注意到,演示电视没有接入互联网。电商平台上该品牌的客服人员明确告诉记者,TCL相关产品“有创业广告”。

钟老师告诉记者,他在网上购买创维、TCL、小米等品牌的智能电视时,发现有些品牌的官方页面上有创业广告提示,但大部分字体较小,隐藏位置较大,大部分没有标明广告时长,是否可以关闭,是否可以按规格跳过。

创业广告如何成为钉子户?

专家表示,相关规范未能像消费者希望的那样改变创业广告的混乱局面,原因有很多。

智能电视创业广告业务对企业利润影响很大。很多业内人士表示,创业广告的收入对于企业开辟新的利润增长渠道非常重要。根据Ovi互娱数据,2019年系统级广告收入达到23.7亿元,其中创维、海信、长虹、康佳、TCL等5家国内厂商系统级广告收入为11亿元,占比46%。根据某智能电视厂商发布的数据,其创业广告收入一度达到170万元/天。

近年来,国内电视领域竞争激烈,创业广告和会员业务成为一些互联网电视品牌的重要资金来源。创维集团数据显示,创业广告等互联网增值服务是创维整体业绩的强大推动力。根据TCL的财务报告数据,雷鸟科技,其

规范对相关企业的约束力有限。根据本规范,其内容适用于中国视频行业协会网络视听(OTT)分会的会员单位,其他厂商可参照执行。北京师范大学国际网络法治中心高级研究员臧磊表示,该标准是群体标准,属于行业。仅对签约遵守行业的单位有一定影响,不能约束集团外未签约的单位。此外,该守则没有规定违反相关守则的人应承担什么责任,因此,行业协会在限制成员企业方面薄弱。而且该法典不能作为强制执法的依据,其在支持消费者合法权益保护方面的作用相对有限。

想要电视的“没有广告的公平价格”,相关规范要“长牙”

记者在采访中发现,一些国外电视品牌明确表示不设置创业广告,但价格明显高于国内品牌。记者从多家智能电视商家了解到,一款韩国品牌产品一般没有广告,开机只需3秒钟。但是这个品牌的产品经过优惠后,价格还是高于大部分国产电视品牌的同类产品。

“制造商有权在系统中投放开机广告,但他们必须尊重消费者的选择。”北京金诚通达(济南)律师事务所执行董事刘建勇告诉记者,目前,国内大部分电视厂商都将开机广告作为重要的利润增长点,以补充整机不断下滑的价格。

但记者发现,某国内知名品牌的智能电视价格实惠,没有广告。这个知名品牌的4K电视售价2399元,在同规格同配置的国产电视中属于中下水平,而且不带开机广告,开机只需十几秒。

北京大成(济南)律师事务所律师张博文也认为,电视创业广告不告知,难以关闭,涉嫌侵犯消费者知情权和选择权,违反《广告法》。但相关企业还是不容易真正感受到法律和行业规范的“牙齿”。

他建议,当企业违反《消费者权益保护法》推“创业广告”时,消费者可以直接向市场监管部门投诉,中国消费者协会也可以考虑依法向人民法院提起公益诉讼,这将显著增加企业的违法成本。

陆晶律师事务所主任郝继勇建议,主管部门可以参考行业规范,对智能电视创业广告发布强制性规范,作为市场监管部门的直接执法依据,更有效地约束和规范相关企业的行为,切实维护消费者权益。